La Ley de Startups ya es una realidad

Desde diciembre del año pasado, la idea de aprobar una Ley de Startups surgía como una gran noticia vanguardista en relación con la inversión, el talento y el emprendimiento con carácter innovador. Hoy, es más que probable su aprobación para este mismo año.

Aunque se esperaba su aprobación a mediados de 2022, la actividad legislativa tan intensa la ha dejado en suspenso hasta que en octubre hubo una gran aceleración por aprobar la normativa. ¿Quieres conocer más sobre la futura Ley de Startups? ¡Vamos!

¿Qué es una Startups?

Antes de continuar hablando de esta ley, es importante dar un concepto de este tipo de empresas emergentes.

Se puede decir que una startup es una empresa de nueva creación con grandes capacidades de crecimiento, gracias al tipo de modelo de negocio basado en la estabilidad y el uso de nuevas tecnologías.

Entre las características principales de este tipo de empresa destacan:

• La juventud.
• La innovación, es decir, su modelo de negocio está basado en la innovación.
• Operar con costes bajos.
• Un alcance global.
• Conseguir grandes ingresos en períodos muy cortos, sin aumentar gastos.
• Ser financiadas por terceros.

La esperada Ley de Startups

En los últimos años, la innovación y el emprendimiento han ido de la mano dando lugar a grandes empresas digitales que surgieron como pequeños proyectos innovadores. Proyectos fruto del avance en el conocimiento científico, técnico y la infinidad de usos de internet con los que poder desarrollar productos y servicios.

En relación con la Ley de fomento del ecosistema de las empresas emergentes, conocida popularmente como Ley de Startups, la cual ha conllevado la aceptación de decenas de enmiendas y de otras variaciones, el pasado 26 de octubre de 2022, se publicaba el dictamen con el proyecto de Ley. Su principal intención es la de someterlo a votación a principios de noviembre.

¿Qué introduce la Ley Startups?

Desde la reducción de impuestos hasta el permiso de 2 años para estudiantes extranjeros de educación superior, para encontrar empleo o poder emprender, así como la agilización administrativa simplificando la creación de empresas o la constitución de la startup en 6 horas, si se usasen los estatutos tipo y de 5 días hábiles para los demás casos, son algunas de las principales novedades que se incluyen con la llegada de la Ley Startups

Por ello, de forma general, es conveniente resaltar uno de los objetivos de esta novedosa ley. En concreto, “establecer un marco normativo específico para apoyar la creación y crecimiento de empresas emergentes en España, teniendo en cuenta la distribución competencial sobre la materia entre el Estado y las Comunidades Autónomas”.

Además, destaca de su objeto el establecer un “sistema de seguimiento y evaluación de sus resultados sobre el ecosistema español de empresas emergentes”.

¿A qué empresas de nueva creación se le va a aplicar esta ley?

Esta ley va a ser de aplicación a las startups así como las empresas de base tecnológica o científica, creadas en base a la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, siempre que:

• Sean de nueva creación o la antigüedad no sea superior a 5 años desde su constitución, o 7 en el caso de del sector de biotecnología, energía, industrial u otros según avance el estado de la tecnología.
• Sean independientes.
• Tenga su sede social o establecimiento permanente en España.
• Que su plantilla tenga, mayoritariamente, un contrato en España.
• Tengan un carácter innovador con un modelo de negocio escalable.
• No estén cotizadas ni hayan distribuido dividendos.
• Que el volumen de negocio no sea superior a los diez millones de euros.
• Acreditación de la condición de empresa emergente proporcionada por ENISA, la Empresa Nacional de Innovación SME, S.A.

¿Cuándo finaliza la aplicación de los beneficios otorgados por la Ley Startups?

De entre los aspectos que han de tenerse en cuenta para que a estas empresas se les apliquen los beneficios fiscales y sociales establecidos en la ley, se destacan:

• Estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
• No haber sido condenadas por sentencia firme por un delito de administración desleal, insolvencia punible, delitos societarios, delitos de blanqueo de capitales, financiación del terrorismo, por delitos contra la Hacienda pública y la Seguridad Social, por delitos de prevaricación, cohecho, tráfico de influencias, malversación de caudales públicos, fraudes y exacciones ilegales o por delitos urbanísticos, así como a la pena de pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas.
• Tampoco podrán beneficiarse cuando hubiesen perdido la posibilidad de contratar con la Administración.

Por otro lado, los beneficios acabarán cuando la empresa haya conseguido estabilizarse o haya pasado el tiempo razonable estimado para encontrar un modelo de negocio sostenible.

Sobre esto último cabe una matización puesto que, si el primer intento fracasa, cosa que suele darse en estos negocios de alto riesgo, podrían volver a aplicarse los incentivos recogidos por la ley en una segunda o tercera empresa constituida por los mismos socios.

Principales novedades fiscales

Se insertan una serie de incentivos fiscales con la finalidad de favorecen las necesidades específicas de las startups, entre las que se destacan:

1. Reducir el tipo del Impuesto de Sociedades al 15% durante cuatro años.
2. Extender el aplazamiento del pago de las deudas tributarias en el Impuesto sobre Sociedades durante los dos primeros años.
3. A efectos del IRPF, elevar el importe de exención a 50.00 euros para el caso de entrega de acciones o participaciones a los empleados de estas empresas (conocidas como stock options), o ejercicio de opción de compra.  
4. Aumentar la deducción en el IRPF por inversión en estas empresas, incrementando el tipo de deducción al 50% y la base máxima a 100.000 euros.
5. Elevar a 5 o 7 años (en el caso de las biotecnológicas, industriales y otros sectores estratégicos) el plazo para suscribir las acciones o participaciones.
6. Bonificar, durante 3 años, el 100% del RETA para supuestos de trabajadores autónomos de empresas emergentes en situación de pluriactividad.
7. No será necesario un número de identidad de extranjero para los inversores no residentes en España, solo NIF.

Como ley que busca impulsar el emprendimiento, simplificando trámites y apostando por los incentivos, estas y otras cuestiones han sido tenidas en cuenta a la hora de elaborar esta nueva normativa en relación con estas empresas conocidas como startups.

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