Ley trans y de derechos LGTBI

Cuando hablamos de la Ley Trans en España, debemos de tener en cuenta que se trata de la:

Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI.

Objetivo de la Ley Trans y de garantía de los derechos de las personas LGTBI

De acuerdo con la propia exposición de motivos, el objetivo de la presente ley es:

“Desarrollar y garantizar los derechos de las personas lesbianas, gais, bisexuales, trans e intersexuales (en adelante, LGTBI) erradicando las situaciones de discriminación, para asegurar que en España se pueda vivir la orientación sexual, la identidad sexual, la expresión de género, las características sexuales y la diversidad familiar con plena libertad.”

¿Qué regula la Ley Trans en España?

La conocida como Ley Trans, persigue, de acuerdo con las previsiones de su artículo 1:

“Garantizar y promover el derecho a la igualdad real y efectiva de las personas lesbianas, gais, trans, bisexuales e intersexuales (en adelante, LGTBI), así como de sus familias.”

• Garantizar y promover el derecho a la igualdad real y efectiva de las personas LGTBI, así como de sus familias.
• Establecer los principios de actuación de los poderes públicos.
• Regular derechos y deberes de las personas físicas y jurídicas, tanto públicas como privadas.
• Prever medidas específicas destinadas a la prevención, corrección y eliminación, en los ámbitos público y privado, de toda forma de discriminación.
• Fomentar la participación de las personas LGTBI en todos los ámbitos de la vida social.
• Conseguir la superación de los estereotipos que afectan negativamente a la percepción social de estas personas.

La Ley Trans también regula el procedimiento y requisitos para la rectificación registral relativa al sexo y, en su caso, nombre de las personas, así como sus efectos, y prevé medidas específicas derivadas de dicha rectificación en los ámbitos público y privado.

¿Qué derechos se reconocen en el Proyecto de Ley aprobado?

Principales medidas:

• Autodeterminación de género.
• Despatologización.
• La reversibilidad.
• Prohibición de las terapias de conversión y multas.
• Filiación de los bebés de parejas lesbianas no casadas.
• Derechos de las personas intersexuales.
• Ámbito rural y personas LGTBIQ.

¿Qué enmiendas se realizaron en el Congreso de los Diputados en el Proyecto de Ley Trans?

Han sido recurrentes, arduas y controvertidas las negociaciones sobre las enmiendas relacionadas con la Ley Trans entre los socios de Gobierno entre sí, PSOE y Unidas Podemos, y también con el resto de partidos en la oposición.

Destacable resulta la abstención de Carmen Calvo, Vicepresidenta primera del Gobierno y ministra de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, rompiendo la disciplina de voto del PSOE.

Las principales cuestiones en las que no se ha mostrado totalmente conforme la vicepresidenta del Gobierno están relacionadas con la autodeterminación de género y sus consecuencias sobre los derechos de las mujeres.

El debate en el Congreso se centró en la autodeterminación de género, el cambio de sexo en el registro civil, la violencia intragénero, procedimiento judicial en los casos de reversión.

También se debatió la posibilidad de eliminar la mención expresa a las personas trans (con especial atención a las mujeres trans) en los planes de igualdad y no discriminación.

Como destacable del articulado de la Ley trans el artículo 43, que queda como sigue:

“1. Toda persona de nacionalidad española mayor de dieciséis años podrá solicitar por sí misma ante el Registro Civil la rectificación de la mención registral relativa al sexo.

2. Las personas menores de dieciséis años y mayores de catorce podrán presentar la solicitud por sí mismas, asistidas en el procedimiento por sus representantes legales.

En el supuesto de desacuerdo de las personas progenitoras o representantes legales, entre sí o con la persona menor de edad, se procederá al nombramiento de un defensor judicial de conformidad con lo previsto en los artículos 235 y 236 del Código Civil.

3. Las personas con discapacidad podrán solicitar, con las medidas de apoyo que en su caso precisen, la rectificación registral de la mención relativa al sexo.

4. Las personas menores de catorce años y mayores de doce podrán solicitar la autorización judicial para la modificación de la mención registral del sexo en los términos del Capítulo I bis del Título II de la Ley 15/2015, de 2 de julio, de Jurisdicción Voluntaria.”

Políticas Públicas sobre las que incide la Ley Trans

Tratándose la Ley Trans de una norma de carácter transversal afecta a un gran número de áreas y políticas públicas.

Donde destacamos el ámbito administrativo, Laboral, de Salud y Educativo, que se traducen en medidas específicas para esos ámbitos en el texto de la Ley Trans.

Pero afectan y así se prevé específicamente en su articulado a otras áreas como:

• Cultura, ocio y deporte
• Medios de comunicación social e internet
• Familia, infancia y juventud
• Acción exterior y Protección internacional
• Medidas específicas y orientadas al Medio rural
• Promoción del Turismo LGTBI

Ámbito Administrativo

Administraciones Públicas deberán adoptar las medidas necesarias para procurar que la documentación y formularios administrativos sean adecuados a la diversidad afectiva, sexual, de género y familiar.

Garantizar en el ámbito administrativo los derechos de las personas LGTBI.

Ámbito Laboral

Impulsar la elaboración de códigos éticos y protocolos en las Administraciones Públicas y Empresas para conseguir la igualdad real. 

Para las empresas de más de 50 trabajadores se establece que deberán contar con un conjunto planificado de medidas y recursos para alcanzar la igualdad real y efectiva de las personas LGTBI, que incluya un protocolo de actuación para la atención del acoso o la violencia contra las personas LGTBI.

Para ello, las medidas serán pactadas a través de la negociación colectiva y acordadas con la representación legal de las personas trabajadoras.

El contenido y alcance de esas medidas se desarrollarán reglamentariamente.

Ámbito de Salud

Se promueve la Protección y promoción de la salud de las personas LGTBI, incluyendo la garantía de acceso a las técnicas de reproducción asistida a mujeres lesbianas, mujeres bisexuales y mujeres sin pareja en condiciones de igualdad con el resto de mujeres, y asimismo a las personas trans con capacidad de gestar, sin discriminación por motivos de identidad sexual.

Se prohíben expresamente las terapias de conversión.

Las campañas y políticas de Educación sexual y reproductivas tendrán en cuenta las necesidades específicas de las personas LGTBI.

Atención a la salud integral de las personas intersexuales

El artículo 19 sobre Atención a la salud integral de las personas intersexuales, del proyecto de Ley Trans es de los más controvertidos, donde las principales controversias se han presentado en relación con el punto 2.

“Se prohíben todas aquellas prácticas de modificación genital en personas menores de 12 años, salvo en los casos en que las indicaciones médicas exijan lo contrario en aras de proteger la salud de la persona.

En el caso de personas menores entre 12 y 16 años, solo se permitirán dichas prácticas a solicitud de la persona menor siempre que, por su edad y madurez, pueda consentir de manera informada a la realización de dichas prácticas. “

Ámbito Educativo

Inclusión en las pruebas de ingresos y en los procedimientos selectivos (oposiciones) contenidos relativos al tratamiento de la diversidad sexual, de género y familiar de las personas LGTBI.

Promoción de planes de estudios orientados a la capacitación necesaria para abordar la diversidad sexual, de género y familiar.

Destacan en este ámbito las previsiones dirigidas a las administraciones educativas para fomentar la introducción de referentes positivos LGTBI en los materiales escolares.