¿Qué es una Moción de Censura?

La moción de censura es uno de los cauces específicos establecidos para exigir responsabilidad política al Ejecutivo. Es una forma de control que lleva aparejada como sanción jurídico-política la dimisión del Gobierno.

En esta tribuna, te explicamos todos los detalles sobre qué es y cómo funciona una moción de censura.

La moción de censura en la Constitución

Nuestra Constitución Española recoge en los artículos 113 y 114, las siguientes previsiones sobre la moción de censura:

“1. El Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad política del Gobierno mediante la adopción por mayoría absoluta de la moción de censura.

2. La moción de censura deberá ser propuesta al menos por la décima parte de los Diputados, y habrá de incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno.

3. La moción de censura no podrá ser votada hasta que transcurran cinco días desde su presentación. En los dos primeros días de dicho plazo podrán presentarse mociones alternativas.

4. Si la moción de censura no fuere aprobada por el Congreso, sus signatarios no podrán presentar otra durante el mismo período de sesiones.”

La moción de censura deberá estar apoyada por al menos la décima parte de los diputados del Congreso (35 de los 350).

El grupo parlamentario de VOX con 50 diputados en la legislatura actual (XIV Legislatura), anuncia estos días que presentará una moción de censura al Gobierno de colación actual (PSOE – Unidas Podemos) encabezado por Pedro Sánchez, y en la que propondrá como candidato a Ramón Tamames.

¿Cómo se desarrolla la moción de censura?

Se recoge en el Reglamento del Congreso de los Diputados la forma en que se desarrollará una moción de censura, en los artículos 175 a 179.

Tras el registro de la moción de censura:

La Mesa del Congreso de los Diputados deberá comprobar que la moción está apoyada como ya se ha comentado, por, al menos, la décima parte de los diputados del Congreso (35 de los 350).

Dentro de los dos días siguientes a la presentación de la moción de censura podrán presentarse mociones alternativas en las mismas condiciones y requisitos.

El reglamento no fija fecha máxima para la celebración del debate de la moción, que en ningún caso podrá celebrarse en los cinco días siguientes a su registro.

¿Cómo se realizará el debate?

Inicio del debate:

El debate se iniciará por la defensa de la moción de censura que, sin limitación de tiempo, efectúe uno de los Diputados firmantes de la misma.

A continuación, y también sin limitación de tiempo, podrá intervenir el candidato propuesto en la moción para la Presidencia del Gobierno, a efectos de exponer el programa político del Gobierno que pretende formar.

Ante esta falta de limitación de tiempo en las intervenciones, la Presidencia, actualmente ostenta el cargo Meritxel Batet, podrá decretar una interrupción.

A continuación, previa solicitud y por un tiempo de 30 minutos podrán intervenir representantes de cada uno de los Grupos Parlamentarios de la Cámara.

Los diputados intervinientes tienen derecho a un turno de réplica o rectificación de diez minutos.

La votación de la moción de censura será pública por llamamiento, esto es, se irá llamando por su nombre a cada uno de los diputados del Congreso.

Los diputados con su voto podrán manifestarse a favor, en contra o abstenerse.

La aprobación de una moción de censura requerirá:

En todo caso, el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del Congreso de los Diputados.  

Esto es, para que prospere la moción, una vez finalizado el debate, se requiere el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del Congreso de los Diputados (176 votos de los 350).

¿Qué pasaría si se aprueba la moción de censura?

Si el Congreso aprobara una moción de censura, la presidenta del Congreso lo pondrá inmediatamente en conocimiento del Rey y del presidente del Gobierno.

El Gobierno presentará su dimisión al Rey y el candidato incluido en la moción de censura se entenderá investido de la confianza de la Cámara. El Rey le nombrará entonces presidente del Gobierno.

¿Qué pasa si se rechaza una moción de censura?

El Gobierno continuará con el funcionamiento previsto.

Pero es importante tener en cuenta que ninguno de los firmantes de una moción de censura rechazada podrá volver a firmar otra durante el mismo período de sesiones.

A estos efectos, la presentada en período entre sesiones se imputará al siguiente período de sesiones.

¿Cuántas mociones de censura ha habido en la época democrática?

Desde la aprobación de nuestra Constitución Española, se han presentado 5 mociones de censura y solo una ha prosperado.

La moción propuesta en 2018 por el PSOE, proponiendo al actual presidente del Gobierno Pedro Sánchez, contra el Gobierno del PP que presidía en aquel momento Mariano Rajoy es la única que ha prosperado (en relación al Caso Gürtel).

Mociones de censura que no prosperaron:

• Mayo de 1980, el grupo socialista encabezado por Felipe González planteó una moción de censura contra Adolfo Suárez (UCD).
• Hernández Mancha de Alianza Popular en 1987 al Gobierno Socialista de Felipe González.
• En el año 2018 el grupo parlamentario de Podemos propuso una moción de censura contra el Gobierno de Mariano Rajoy.
• Santiago Abascal en octubre de 2020 al Gobierno del PSOE de Pedro Sánchez.

¿Cuándo es posible que prospere una moción de censura?

• Cuando el ejecutivo que gobierne no cuente con una mayoría amplia en la cámara y las relaciones con el resto de grupos parlamentarios no sean sólidas.  
• En el caso contrario, difícilmente prosperará una moción que se proponga contra un gobierno que lo hace en mayoría absoluta.