Real decreto legislativo 7/2015, de la ley de suelo y rehabilitación urbana

La aparición de esta norma conlleva un importante hito reclamado por la doctrina desde hace algún tiempo, pues era necesaria una clarificación conceptual y terminológica, así como una armonización de contenidos entre ambas disposiciones.

Así, se busca unificar disposiciones fraccionadas que versen sobre suelo y rehabilitación, regeneración o renovaciones urbanas, quedando los territorios de Ceuta y Melilla excluidos de dicho texto.

Se trata de un texto eminentemente técnico, que busca unificar el ejercicio de los derechos y deberes constitucionales que tengan algún tipo de relación con el suelo, sentando y afirmando las regulaciones económicas y medioambientales ya existentes. Además, busca impulsar un equilibrio entre desarrollo urbanístico y medio ambiente, mediante el impulso de las rehabilitaciones de edificios y la regeneración.

La presente articulación del texto es la que sigue:

Título preliminar. Disposiciones generales.

Título I. Condiciones básicas de la igualdad en los derechos y deberes constitucionales de los ciudadanos.

• Capítulo II. Estatuto básico de la iniciativa y la participación en la actividad urbanística.
• Capítulo III. Estatuto jurídico de la propiedad del suelo.
• Capítulo IV. Estatuto básico de la promoción de las actuaciones urbanísticas.

Título II. Bases del régimen del suelo, reglas procedimentales comunes y normas civiles.

• Capítulo I. Bases del régimen del suelo.
• Capítulo II. Reglas procedimentales comunes y normas civiles.

Título III. El Informe de Evaluación de los Edificios.

Título IV. Cooperación y Colaboración Interadministrativas.

Título V. Valoraciones.

Título VI. Expropiación forzosa y responsabilidad patrimonial.

Título VII. Función social de la propiedad y gestión del suelo.

• Capítulo I. Venta y sustitución forzosas.
• Capítulo II. Patrimonios públicos de suelo.
• Capítulo III. Derecho de superficie.

Título VIII. Régimen jurídico.

• Capítulo I. Actuaciones ilegales y con el Ministerio Fiscal.
• Capítulo II. Peticiones, actos y acuerdos.
• Capítulo III. Acciones y recursos.
• Capítulo IV. Registro de la Propiedad.

Disposiciones adicionales.

Disposiciones transitorias.

Disposiciones finales.